社会保障，民生所依。

党的二十大报告明确提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业的目标要求。

发展的轨迹记录奋斗的足印，近年来，为全市人民织牢织密“社保网”，提供可靠、充分的社会保障服务，我市探索的脚步从未停歇。

这五年，我市紧盯群众之需、企业之难，不断深化社保制度改革，切实保障群众基本生活。持续提升稳就业和保就业工作质量，实施更加积极的就业政策，大力支持新就业形态发展，引导鼓励大众创业、万众创新。

这五年，我市社会各项事业都取得了长足进步和发展，人们生活的“幸福指数”不断增长，而衡量人们“幸福指数”的重要参考指标之一——“社保指数”，也在近年来人社事业改革中不断发生可喜变化，书写出新时代雄关大地上精彩的民生华章。

制度改革 社会保障全覆盖

老有所养、失有所助、伤有所保……一张越织越密的社会保障网，兜住的是老百姓心里的那份踏实与温暖。

近年来，我市以农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体为重点，深入推进全民参保计划，不断织密社会保障网，统筹推进参保扩面。全面取消对灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的地域、户籍、就业等限制，为新就业形态下的各类务工人员参保打通壁垒，做到应参尽参，让困难群体城乡居民基本养老保险政府代缴应享尽享。

“一张社会保障卡，可在政务大厅凭卡办事、医院药店持卡结算、领取养老金和就业补贴，可通过电子社保卡办理失业登记、失业保险金申领等线上业务，功能太强大了。”市民王晓茹由衷赞扬。

五年间，发展成果由人民共享，人民的幸福感越来越强。

——“量”的潜力持续释放。截至目前，全市参加养老、工伤、失业三项社会保险人数累计分别达到81.07万人次、37.33万人次、33.87万人次，总参保人数152.27万人次，综合参保率超过97%。

——“质”的成色愈加饱满。养老、工伤、失业三项社会保险基金征缴收入完成64.12亿元，基金支出完成83.58亿元，基金累计滚存结余2.79亿元，社会保险基金运行总体平稳。

为推动社会保险参保扩面，我市还利用新媒体平台和传统媒体，加强社会保险政策宣传，不断扩大群众对社保政策和业务的知晓率，广大人民群众几乎达到应保尽保。

政策加码 提升养老“幸福指数”

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

近年来，我市坚持以人民为中心，坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，顺应人民对美好生活的需要，紧密结合人社工作实际，找准工作的着力点、切入点，努力实现城乡居民养老保险应保尽保、应缴尽缴，不断增进民生福祉，提高城乡老年居民生活品质。

“我的养老金又涨了，生活越过越好！”家住胜利小区的企业退休人员于阳琴笑着说，养老金年年涨，现在她每个月可领到3500多元养老金，很幸福。

五年来，人民群众的获得感更加充实：

我市在全省率先完成“提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准”民生实事，城乡居民基本养老保险待遇最高达到1010元/月/人，居于全省最高水平。

五年来，劳动者的安全感更可持续：

今年54岁的姜女士，从河南老家来到嘉峪关工作已经近20年，了解到国家的社保政策后，就按灵活就业人员缴纳了社保。即将退休，她的安全感很足。“我每年缴纳养老保险，明年退休就可以领取养老金了，这让我有了更多的安全感。”她说。

五年来，群众的满意度不断提升：

我市企业退休（职）人员养老金平均水平达到3859.63元/月，“五七工、家属工”养老金平均水平达到1516.03元/月，机关事业单位退休人员养老金水平达到5656.10元/月，均高于全省平均水平。

全面完成机关事业单位养老保险制度改革，在全省率先开展职业年金投资运营，我市上解至省上3.48亿元。

兜牢底线 社会保障能力增强

“在找新工作期间，我连续领取6个月失业保险金，还好有一份保障。”居民张永因企业停工而失业，每月领取的失业金给了他再就业的勇气。

市人社局组织的职业技能培训也为刚失业不久的吴先生提供了新思路新机遇，通过创业培训的启迪引导，吴先生依托“互联网+”时代，通过电商平台广泛销售我市农副产品，宣传甘肃特色民俗文化，获得经济利益的同时推动了历史文化的传承。

做好社会保障事业这份“答卷”，嘉峪关人社系统一则以“情”，一则以“实”：延续执行失业保险阶段性降低费率和扩大保障范围的利好政策，累计为企业减负22539万元；领取失业保险金27015人次4200.37万元，代缴基本医疗保险费24397人次791.90万元，发放农民工一次性生活补助25.25万元……

我市还充分发挥失业保险支持参保职工提升职业技能的政策效应，缩短申领技能提升补贴缴费年限，扩大技能提升补贴范围，激励企业职工主动学技能提素质，共为10014名符合技能提升补贴申领条件的企业职工发放技能提升补贴1532.35万元。

一个个上扬的数字是社会保障更加安全、更加可靠、更可持续的生动注脚。

同时，我市还实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对符合条件的企业变“被动”申领为“主动”推送信息，全方位推行“免申即享”经办模式，加强数据比对审核，让企业快速及时受惠，目前已为3040户企业发放稳岗资金10574.87万元，惠及企业职工19.37万人次，为助力企业稳定就业岗位发挥重要作用。

惠民暖心 助力服务大局

“以往工伤医疗费报销手续复杂、等待时间长，现在在医院就可以报销工伤医疗费，省去了好多手续，不用再跑社保窗口，实在太方便了。”近日，工伤职工蒋某感受到我市工伤保险医疗费联网结算带来的便利后称赞道。

2024年3月，随着市第一人民医院工伤保险医疗费联网结算联通，我市辖区内的所有工伤保险定点协议医疗机构就诊系统与社保业务系统实现互联互通，标志着我市实现了工伤保险医疗费联网即时结算全覆盖。

除此之外，我市工伤保险“成绩单”上还有不少亮点——

创新举措遍地开花。我市在全省率先出台了《嘉峪关市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》，加大新业态从业人员参保力度，紧盯工矿企业、建筑施工企业等重点行业开展专项整治，企业发展更加健康，企业职工更具保障……

覆盖范围持续扩大。巩固“同舟计划”成果，扎实推进建筑业按项目参保工作，2020年以来，建筑业新开工项目累计3931个，项目农民工参保人数55275人……

鉴定流程更加规范。严格工伤认定、劳动能力鉴定程序，邀请本地专家和异地专家共同鉴定，确保工伤认定结果和劳动能力鉴定结论公开透明、待遇支付准确执行……

有保障，就有安全感，这是群众内心最朴实的期盼。一系列强有力举措推动人社政策全面落地，人民群众对人社服务的“评分”连年提高。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。

站在崭新起点，我市将牢记总书记嘱托，把牢前进方向，践行以人民为中心的发展思想，以敢为的担当、勤为的作风、善为的能力，干在实处、走在前列，一路风雨兼程，一路澎湃前行，继续书写民生幸福“答卷”。

记者丨窦翔

编辑｜韩燕玲 马文珊

审核｜穆雯娟

终审｜张小鹏