生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。2021年,我市首次完成全市生态环境管控单元划分和生态环境准入清单的编制,开启了生态环境分区管控成果的运用。自实施生态环境分区管控以来,我市生态环境质量显著改善、绿色产业发展不断壮大、自然资源得到高效利用、城市面貌焕然一新,生态环境分区管控成果已成为推动我市高质量发展和高水平保护的重要动力。
2023年,我市常态化纵深推进“三抓三促”行动,根据生态环境部关于对生态环境分区管控成果进行动态更新的要求和我省的统一安排,我市完成了生态环境分区管控成果的动态更新,并已发布实施。目前,全市共划分为9个管控单元,其中优先保护单元4个,重点管控单元4个,一般管控单元1个。
生态环境分区管控成果发布后,全市上下积极推进成果应用,市环境工程评估中心充分利用生态环境分区管控信息平台,为各部门规划编制前期准备、各建设单位新项目落地、传统产业升级等提供选址分析、准入条件、可研报告和环评编制等查询90余次,有力支撑了全市的项目建设和环境治理。
在服务政策制定方面,以生态环境分区管控各相关要求为指导,制定《嘉峪关市强工业行动计划》,明确了突显园区在全市抓项目、强工业、促发展中的主阵地和工业发展承载地的作用,要求推行园区绿色低碳发展,严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,进一步完善园区产业政策和环境准入制度,从源头上控制高污染、高耗能、高排放项目入园。
在支撑规划编制方面,在编制《嘉峪关市国土空间总体规划》中,调阅查询“三线一单”分区管控相关资料,对分区管控成果进行叠图分析,充分考虑草湖湿地、讨赖河沿岸、嘉峪关戈壁大峡谷等生态服务功能,对生态红线及一般生态空间进行了优化调整。在编制《嘉峪关高新技术开发区总体发展规划》中,充分考虑嘉峪关生态环境承载能力,将环境容量指标作为高新区产业布局的重要依据,在园区产业布局、重点产业组团等方面对接生态环境分区管控单元,并将环境准入要求充分纳入规划,将嘉西产业园确定为重点发展光伏产业,将嘉东产业园确定为重点发展装备制造产业,将嘉北产业园确定为重点发展电解铝及铝制品加工、钢铁及装备制造、建材新材料等产业,产业布局更加合理,有助于更好支撑园区高质量发展。
在促进产业绿色低碳转型升级方面,我市印发《嘉峪关市减污降碳协同增效实施方案》,圆满完成发电企业第二个履约周期配额清缴工作,开展铝产业集群清洁生产整体审核国家创新试点项目工作。在持续扩大光伏发电建设规模的背景下,酒钢集团公司积极推动准入清单要求的落实,针对钢铁、铝产业高载能特征和当前低碳转型的大趋势,积极发展新能源,在玉门市和金塔县谋划建设了酒钢集团公司智慧电网及新能源就地消纳示范项目。目前,该项目已建设完成400兆瓦的风电、光伏,预计整体项目投产后每年可节约标煤190万吨,减少碳排放530万吨。
在推进污染治理方面,酒钢集团公司积极落实准入清单关于重点管控区域大气污染治理的要求,先后组织实施了焦化厂5#、6#焦炉化产系统逸散气治理、干熄焦除尘尾气超低排放改造、粗苯管式炉烟气绿色化深度治理,3#、4#焦炉机侧烟气治理、炼铁厂4#烧结机粉尘深度治理、储运部嘉东料场绿色化智能化改造等一系列污染治理项目,有效降低了区域主要大气污染物的排放总量,对改善全市环境空气质量起到积极作用,同时也为我市新落地产业项目提供了有效总量替代来源。
现今,生态环境分区管控成果的应用已为全社会知晓和重视,我市将继续以保障生态功能和改善环境质量为目标,深入落实国家生态环境管控工作新要求,持续扎实推进生态环境分区管控工作,汇聚各方力量,凝聚更多共识,形成更大合力,不断强化生态环境分区管控成果应用,以高水平保护推动我市实现高质量发展。
记者丨潘霞
编辑丨符晓 赵丹 李多进
审核丨穆雯娟
终审丨张小鹏